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        把落实安全生产责任作为第一要务

        2016-12-20 08:54:00 李叶明
        李叶明
        导语:我们相信,只要各级地方党委政府、各级有关部门和生产经营单位切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,齐心协力、齐抓共管,着力在狠抓安全生产责任落实上下功夫,就会推动安全生产工作向着党中央指引的更高更好的目标前进,为全面建成小康社会奠定安全基础。

         

          日前,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)印发实施。这是以党中央、国务院名义出台的第一个关于安全生产工作的纲领性文件,在我国安全生产发展道路上具有程碑式的重大意义。该《意见》的出台既充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的高度重视,也标志着我国安全生产领域的改革发展进入到前所未有的历史新阶段。

          党的十八大以来,习近平总书记、李克强总理等党和国家领导同志高度重视安全生产工作,以对人民利益高度负责的政治责任和以人民为中心的发展思想,为安全生产工作作出一系列重大决策部署和重要指示批示。随着人们“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识的逐步增强,我国安全生产形势逐年向好,实现了生产安全事故起数和事故死亡人数逐年下降。但是,从历年事故统计数据来看,我国每年的生产安全事故起数和事故死亡人数仍然是一个较大的数字,尤其是重特大生产安全事故还时有发生。这些也反映出我国安全生产基础依然薄弱,一些地方、一些行业领域、一些生产经营单位抓安全生产工作态度不坚决、措施不得力、安全生产责任不落实等突出问题。

          防范各类生产安全事故的发生,实现安全发展、安全生产,关键在落实责任。要把确保各级安全生产责任真正落到实处作为安全生产工作的第一要务。

          企业实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制;地方各级党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人,地方各级政府主要负责人担任安全生产委员会主任;按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,并落实到部门工作职责规定中。

          《意见》在提出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系的同时,对健全责任考核机制、严格责任追究制度,确保各级安全生产责任的落实在制度上进行了进一步的明确。要建立与全面建成小康社会相适应和体现安全发展水平的考核评价体系。完善考核制度,统筹整合、科学设定安全生产考核指标,加大安全生产的考核权重。实行过程考核与结果考核相结合。严格落实安全生产“一票否决”制度。实行党政领导干部任期安全生产责任制,日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度。

          明确了企业的安全生产和职业健康工作的主体责任,各级地方党委政府、行业主管部门相应的监管责任,同时通过健全责任考核机制、严格责任追究制度,来督促企业、地方党委政府和行业主管部门履职尽责,确保安全生产责任的全面落实。“众人拾柴火焰高”、“众人划浆开大船”。我们相信,只要各级地方党委政府、各级有关部门和生产经营单位切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,齐心协力、齐抓共管,着力在狠抓安全生产责任落实上下功夫,就会推动安全生产工作向着党中央指引的更高更好的目标前进,为全面建成小康社会奠定安全基础。

         

        责任编辑:历史资料

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